如何理解“一揽子化债方案”?中金公司 :广东、北京、上海“全域无隐债试点”可能向更多地区推广


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7月24日政治局会议提到“要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案”,而4月28日政治局会议[2]的表述为“加强地方政府债务管理,严控新增隐性债务”,相比4月会议此次政治局会议增加了“有效防范化解”“一揽子化债方案”的新表述。

中金公司认为,对近期部分城投风险事件具有针对性,较为全面、系统的地方隐性债务化解方案有望出台。财政部2022年中央决算报告也提到“支持全域无隐性债务试点工作,探索长效监管制度框架”,广东、北京、上海的“全域无隐债试点”可能向更多地区推广,特别是财政实力相对较弱的中西部地区。

中金公司认为,更加全面、系统性的化债方案有望降低地方隐性债务系统性风险,利好风险偏好谨慎、资产质量稳健的优质银行,但对于部分中西部区域银行而言债务化解可能对导致风险暴露、资产质量承压。风控谨慎、客户资质良好、城投贷款占比低的全国性银行,以及位于东部发达省份的区域银行城投风险较低。

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