试点8年后携号转网为何仍面临重重难关？

来源：IT那些事　2018-12-04 21:54:42

12月1日，携号转网迎来一次重大变革。按照工信部的部署，天津、海南、江西、湖北、云南五个省份的三大运营商，推出更简化的携号转网流程，用户可以通过发送短信进行携转资格查询。符合携号转网的用户，凭身份证去转入运营商营业厅办理携转业务，1个小时后就可生效。

通过对比就会发现，新出台的携号转网流程，不仅简化了携号转网的流程，还大大缩短了携号转网的生效时间。不过，消费者最关心的还是，试点了8年后，携号转网何时能够在全国推广?

携号转网仍有重重障碍

不可否认，携号转网新规简化了很多流程，但并没有解决携号转网难的问题。从试点8年的情况来看，三大运营商设置的重重障碍，阻挡了消费者携号转网的热情。眼下，消费者要想携号转网仍然是困难重重。

来自《湖北日报》的报道称，12月1日，来营业厅咨询携号转网的用户多，真正办理的少。如果用户参与合约机、家庭宽带绑定等指定套餐，普通话费、流量套餐均需要逐一解除绑定。湖北电信紫阳路营业厅店长表示，上午两个小时接待的携号转网客户中，有1人成功转入，还有3人因为“协议尚未到期”等原因无法转出，需要前往携出方咨询办理。

事实上，三大运营商对于携号转网资本的要求是非常苛刻的，哪怕有一点不符合，用户也无法办理携号转网业务。更重要的一点是，为了避免用户携号转网，很多地区的运营商都会给用户免费赠送一些业务，这样就能限制用户转网。除此之外，三大运营商最近两年推出的一些新业务，也是携号转网的障碍。

在中国移动拿到了固网牌照后，三大运营商都推出了宽带融合业务，即宽带和手机号码绑定，一些话费高的用户，可以免费使用宽带。在变相的免费诱惑下，很多消费者都办理了融合业务。在携号转网中，一旦办理了融合业务就很难转到其他运营商，除非把融合业务拆除。然而，拆除了融合业务后，免费宽带就不能使用了。为了继续使用“免费”的宽带，很多消费者只能打消携号转网的念头。

毋庸置疑，优化了流程后，消费者携号转网仍面临来自三大运营商的重重障碍，这也是携号转网无法全国推广的一个重要原因。未来，要想在全国推广携号转网，必须打破三大运营商设置的重重障碍。

如何破除携号转网的障碍

从一些数据上来看，试点8年的携号转网，成功率并不高。来自工信部的数据显示，2012 年的时候，天津、海南两个省份经过 2 年时间的试点，成功携号转网的数量却越来越少，后期几乎陷入停滞。截至 2013 年7月，天津和海南两地成功携号转网用户只有 6 万左右。这样算下来，携号转网累计成功率只有 0.27%。

众所周知，国内电信行业经过多次拆分后，中国移动一家独大的局面已经很难打破。加之携号转网本来就是三大运营商之间的争夺战，为了自身利益，各大运营商都不希望自己的用户转投到竞争对手那边。正因于此，携号转网经过8年的试点后，仍然很难在全国大面积推广。数据显示，截止到今年10月，国内三大运营商的移动电话用户总数达15.5亿户，其中4G用户总数达到11.6亿户。携号转网用户所占比例虽然小，但基于庞大的市场基数，携号转网的绝对需求量依旧可观。

面对消费者庞大的携号转网需求，三大运营商一直用回馈用户的方式，为携号转网设置了重重障碍，以避免用户流失。举个简单的例子，中国移动经常会推出存话费返话费的活动，一旦用户参与了这类优惠活动就无法携号转网。说白了，这是中国移动用补贴留住用户的一种营销方式。此外，诸如亲情号码、副卡等新业务，也是阻止消费者携号转网的障碍。从技术上来说，三大运营商为携号转网设置的障碍是完全可以打破的。

去年，笔者参加了中国联通存话费返话费的活动，按照规定是无法购买合约手机的。不过，联通营业厅的工作人员，直接通过系统提前结束了存话费返话费的合约，并把剩余的话费直接退回后，并当场直接办理了苹果合约机。由此不难看出，运营商的支撑系统完全可以提前取消各种优惠。也就是说，能否打破运营商为携号转网设置的障碍，很大程度取决于三大运营商的意愿。

写在最后：经过8年试点，流程简化是携号转网的一大进步，这一定程度上能够提高携号转网的成功率。不过，携号转网要想在全国推广，单靠一个简化的流程是不行的，还要打破三大运营商设置的障碍。

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